আয়ারল্যান্ডে সোশ্যাল হাউজিং সহায়তার যোগ্যতা নির্ধারণে আরও স্পষ্টতা আনতে নতুন আইন প্রস্তাব করেছে সরকার। Housing and Residential Tenancies (Miscellaneous Provisions) Bill 2026 এর মাধ্যমে বিদ্যমান নীতিকে আইনি ভিত্তিতে আনা হবে, যাতে আবেদনকারীদের বসবাসের অধিকার, আয়ারল্যান্ডের সঙ্গে দীর্ঘমেয়াদী সম্পর্ক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়া আরও পরিষ্কার হয়।
Minister for Housing, Local Government and Heritage James Browne জানিয়েছেন, সোশ্যাল হাউজিং দীর্ঘমেয়াদী আবাসন সহায়তা হওয়ায় সফল আবেদনকারীদের আয়ারল্যান্ডে দীর্ঘমেয়াদী থাকার অধিকার ও বাস্তব সংযোগ থাকা জরুরি। সরকারের বক্তব্য অনুযায়ী, এই পরিবর্তন বিদ্যমান নীতিকে আইনি কাঠামোর মধ্যে আনছে এবং এতে সোশ্যাল হাউজিং পাওয়া মানুষের সংখ্যায় বড় ধরনের পরিবর্তন আসার কথা নয়।
বিলের মূল লক্ষ্যঃ
নতুন বিলের প্রধান লক্ষ্য হলো Housing (Miscellaneous Provisions) Act 2009 সংশোধন করে সোশ্যাল হাউজিং সহায়তার যোগ্যতার মধ্যে বসবাস সংক্রান্ত দুটি স্পষ্ট শর্ত যুক্ত করা। এগুলো হলো lawful residency এবং habitual residency। অর্থাৎ আবেদনকারী বা পরিবারের সদস্যদের আয়ারল্যান্ডে বৈধভাবে বসবাস করতে হবে এবং বাস্তব অর্থে আয়ারল্যান্ডকে তাদের বসবাসের কেন্দ্র হিসেবে প্রমাণ করতে হবে।
বিলে বিভিন্ন নাগরিকত্ব ও অভিবাসন অবস্থার আবেদনকারীদের জন্য পৃথকভাবে যোগ্যতার মানদণ্ড নির্ধারণের কথা বলা হয়েছে। এর মধ্যে আইরিশ নাগরিক, যুক্তরাজ্যের নাগরিক, EU/EEA নাগরিক, refugee status, subsidiary protection, permission to remain, programme refugee এবং অন্যান্য Non EU/EEA nationals অন্তর্ভুক্ত।
Lawfully resident বলতে কী বোঝানো হচ্ছে?
এই বিলের প্রেক্ষাপটে lawfully resident বলতে বোঝানো হচ্ছে, আবেদনকারীর আয়ারল্যান্ডে বৈধভাবে থাকার অনুমতি থাকতে হবে এবং সেই অনুমতি সোশ্যাল হাউজিং সহায়তা গ্রহণে বাধা সৃষ্টি করবে না। Non EU/EEA আবেদনকারীদের ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট সময় ধরে বৈধভাবে আয়ারল্যান্ডে বসবাসের প্রমাণ গুরুত্বপূর্ণ হবে। বিদ্যমান নীতির ধারাবাহিকতায়, অনেক ক্ষেত্রে আট বছরের মধ্যে মোট অন্তত পাঁচ বছর বৈধভাবে বসবাসের বিষয়টি বিবেচনায় আসবে।
Habitually resident শর্ত কী?
Habitual residency হলো এমন একটি মূল্যায়ন, যার মাধ্যমে দেখা হবে আবেদনকারীর জীবনের কেন্দ্র বা centre of interest আয়ারল্যান্ডে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে কি না। এ ক্ষেত্রে পরিবারের সংযোগ, আয়ারল্যান্ডে থাকার সময়কাল, কর্মসংস্থানের ইতিহাস, সামাজিক সম্পর্ক এবং দীর্ঘমেয়াদী থাকার উদ্দেশ্য বিবেচনা করা হতে পারে।
এই শর্তটি আয়ারল্যান্ডের সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থায় ব্যবহৃত habitual residence ধারণার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। সরকার বলছে, এর মাধ্যমে নিশ্চিত করা হবে যে সোশ্যাল হাউজিং সহায়তা এমন পরিবার পাচ্ছে, যারা বাস্তবে আয়ারল্যান্ডে বসবাস করছে এবং দেশটিকে তাদের স্থায়ী ঘর হিসেবে গড়ে তুলেছে।
কারা যোগ্য নাও হতে পারেন?
সরকারি ব্যাখ্যা অনুযায়ী, কিছু শ্রেণির ব্যক্তি সোশ্যাল হাউজিং সহায়তার জন্য যোগ্য বলে বিবেচিত নাও হতে পারেন। এর মধ্যে রয়েছেঃ
- যারা International Protection আবেদন করেছেন কিন্তু এখনো সিদ্ধান্ত পাননি
- যাদের বিরুদ্ধে deportation order বা return order কার্যকর রয়েছে
- যাদের অভিবাসন অনুমতিতে নির্দিষ্ট সামাজিক বা সরকারি সেবা গ্রহণে নিষেধাজ্ঞা রয়েছে
- যারা নির্দিষ্ট ধরনের অস্থায়ী অনুমতির অধীনে আয়ারল্যান্ডে রয়েছেন
- Temporary Protection এর আওতায় থাকা ইউক্রেনীয় শরণার্থীরা, কারণ এই অনুমতিকে সোশ্যাল হাউজিং এর ক্ষেত্রে habitual residency হিসেবে গণ্য করা হবে না
শিশুদের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তনঃ
বিলের একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো household এর শিশু সদস্যদের ক্ষেত্রে lawful residency শর্ত প্রযোজ্য হবে না। Irish Human Rights and Equality Commission সহ বিভিন্ন পর্যায়ে আলোচনার পর এই সংশোধন আনা হয়েছে বলে সরকারি নথিতে উল্লেখ রয়েছে। তবে household assessment এর সময় অন্যান্য প্রাপ্তবয়স্ক সদস্যদের বসবাসের অবস্থা বিবেচনায় থাকবে।
মিশ্র পরিবারের আবেদন কীভাবে দেখা হবে?
যেসব পরিবারে সদস্যদের অভিবাসন অবস্থান ভিন্ন, সেখানে মূল আবেদনকারী lawful residency শর্ত পূরণ করলে তাঁর spouse, civil partner বা cohabitant কে joint application এর অংশ হিসেবে বিবেচনা করা যেতে পারে। তবে আবেদন করার দিনে connected member কে আয়ারল্যান্ডে বৈধ অনুমতির অধীনে বসবাস করতে হবে।
নতুন আপিল প্রক্রিয়া চালুর প্রস্তাবঃ
বিলের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো সোশ্যাল হাউজিং eligibility এবং assessment সংক্রান্ত স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে statutory appeals mechanism চালু করা। কোনো household যদি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তে অসন্তুষ্ট হয়, যেমন তারা qualified নয় বলে সিদ্ধান্ত দেওয়া হয়েছে, পূর্বে qualified হলেও পরে আর qualified নয় বলা হয়েছে, অথবা কোন ধরনের housing support তাদের জন্য উপযুক্ত তা নিয়ে আপত্তি থাকে, তাহলে তারা আপিল করতে পারবে।
প্রস্তাব অনুযায়ী, প্রতিটি local authority একজন appeals officer নিয়োগ করবে। এই কর্মকর্তা তাঁর নিয়মিত দায়িত্ব থেকে স্বাধীনভাবে আপিলের সিদ্ধান্ত দেবেন এবং আপিল পাওয়ার ২৮ দিনের মধ্যে সিদ্ধান্ত দিতে হবে। এটি আবেদনকারীদের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ procedural safeguard হিসেবে দেখা হচ্ছে।
বর্তমান সোশ্যাল হাউজিং প্রেক্ষাপটঃ
Housing Agency এর Summary of Social Housing Assessments 2025 অনুযায়ী, ২০২৫ সালের ৩ নভেম্বর পর্যন্ত আয়ারল্যান্ডে ৬১,৭১৯টি household সোশ্যাল হাউজিং সহায়তার জন্য qualified হিসেবে মূল্যায়িত হয়েছে, যাদের আবাসন চাহিদা তখনো পূরণ হয়নি। ২০২৪ সালের তুলনায় এটি ১,৭৭৮ household বা ৩ শতাংশ বৃদ্ধি।
ডাবলিন সিটি, Dún Laoghaire-Rathdown, Fingal এবং South Dublin, এই চারটি ডাবলিন কর্তৃপক্ষ মিলে ২০২৫ সালের জাতীয় সোশ্যাল হাউজিং চাহিদার ৪১.৬ শতাংশ বহন করছে। একক প্রাপ্তবয়স্ক household এখনো অপেক্ষমাণ তালিকার সবচেয়ে বড় অংশ, আর homelessness ভিত্তিতে সোশ্যাল হাউজিং চাহিদার অনুপাত ২০২৪ সালের ১৪.৭ শতাংশ থেকে ২০২৫ সালে ১৬.১ শতাংশে বেড়েছে।
বাংলাদেশী কমিউনিটির জন্য কেন বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ?
আয়ারল্যান্ডে বসবাসরত বাংলাদেশী পরিবারগুলোর একটি অংশ ভাড়া বাজারের চাপ, আয়সীমা, পারিবারিক আকার এবং দীর্ঘমেয়াদী আবাসনের অনিশ্চয়তার কারণে সোশ্যাল হাউজিং বা HAP সংক্রান্ত তথ্য খোঁজেন। নতুন আইন কার্যকর হলে আবেদনকারীদের শুধু আয় ও housing need নয়, বসবাসের আইনগত অবস্থান এবং আয়ারল্যান্ডের সঙ্গে বাস্তব সংযোগও আরও স্পষ্টভাবে প্রমাণ করতে হতে পারে।
যারা Irish citizenship, Stamp 4, refugee status, subsidiary protection বা permission to remain এর মতো দীর্ঘমেয়াদী অবস্থানে আছেন, তাঁদের জন্য প্রক্রিয়া তুলনামূলকভাবে পরিষ্কার হতে পারে। তবে temporary permission, pending protection application বা শর্তযুক্ত immigration permission এর ক্ষেত্রে আবেদন করার আগে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, Citizens Information অথবা যোগ্য অভিবাসন পরামর্শকের কাছ থেকে পরিষ্কার তথ্য নেওয়া আবশ্যক।
এই বিলের রাজনৈতিক ও সামাজিক গুরুত্ব হলো, এটি সোশ্যাল হাউজিং কে শুধু আয়ভিত্তিক সহায়তা হিসেবে নয়, বরং দীর্ঘমেয়াদী আবাসন অধিকার ও রাষ্ট্রের সঙ্গে বাস্তব সম্পর্কের আলোকে মূল্যায়ন করতে চায়। তবে বাস্তব প্রয়োগে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত যেন স্বচ্ছ, মানবিক এবং সমানভাবে প্রযোজ্য হয়, সেটিই হবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ টেষ্ট।
আগামী ধাপঃ
বিলটি Oireachtas প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে অগ্রসর হবে। আইন কার্যকর হলে নতুন আবেদনকারী এবং পুনর্মূল্যায়নের আওতায় আসা household গুলোকে নতুন habitual residency শর্ত পূরণ করতে হবে। সরকার বলছে, যাঁরা ইতোমধ্যে দীর্ঘদিন ধরে আয়ারল্যান্ডে বসবাস করছেন এবং সোশ্যাল হাউজিং তালিকায় আছেন, তাঁদের জন্য এই শর্ত অতিরিক্তভাবে কঠিন হওয়ার কথা নয়।
তবে আবেদনকারীদের জন্য এখন থেকেই গুরুত্বপূর্ণ হবে সব নথি সঠিকভাবে রাখা, immigration permission আপডেট রাখা, আয়ারল্যান্ডে বসবাসের ধারাবাহিকতা প্রমাণের কাগজপত্র সংরক্ষণ করা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সঙ্গে যোগাযোগে পরিষ্কার তথ্য প্রদান করা।
সংবাদের সূত্রঃGovernment of Ireland, Oireachtas, Housing Agency, Law Society Gazette, Citizens Information, Irish Human Rights and Equality Commission.
